按照省委部署，省委第八巡视组于2015年10月下旬至11月中旬对大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐：进行了专项巡视，并于12月下旬向学校反馈了巡视意见。学校党委高度重视，将整改巡视反馈意见作为首要政治任务来抓，认真分析巡视反馈意见，成立巡视整改工作领导小组，研究制定巡视整改方案，逐条明确整改措施，立行立改，说到做到，取得了突出成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将整改落实情况予以通报。

一、加强组织领导，落实整改任务

（一）深化认识，切实统一思想

2015年12月24日，在省委第八巡视组向学校领导班子反馈巡视意见的当天下午，学校党委书记廖斌主持召开全校干部大会，通报巡视反馈意见，对学校开展巡视整改工作提出了要求。2016年1月14日下午，学校党委召开落实整改巡视反馈意见工作动员会，再次通报了巡视反馈意见，对学校整改工作进行了全面动员和部署，强调要按照中央和省委的要求，牢牢把握从严治党主线，把整改落实巡视反馈意见作为一项重大政治任务来抓；要以最坚决的态度、最果断的措施，集中精力、不折不扣、一字不漏、一着不让地抓好整改，确保反馈意见一一得到回应、件件得到落实。

2016年3月8日，省委教育工委派出巡视整改督查组来校，听取了巡视整改工作情况汇报，提出了督查意见。按照省委教育工委的要求，学校党委进一步统一思想、提高认识、厘清思路，扎实推进巡视整改。学校党委先后召开党委常委（扩大）会6次，书记（扩大）办公会1次，突出问题专项治理动员会1次，巡视整改工作推进会5次，专题研究部署巡视整改工作。在校园网设立“巡视整改专栏”，刊发宣传稿件10篇，编印巡视整改简报6期。

（二）明确责任，细化整改方案

2016年1月5日，学校成立巡视整改工作领导小组，党委书记廖斌任组长，校长何延政，党委副书记、纪委书记刘广益和其他校领导任副组长；领导小组下设办公室，党委副书记、纪委书记刘广益任办公室主任。建立了“党委抓总，校领导带头，办公室组织协调，纪委督促检查，相关单位（部门）配合落实”的巡视整改工作机制，建立了党委常委会专题研究巡视整改工作和学校巡视整改工作领导小组会议制度。

针对巡视组反馈的问题，先后制定印发了《省委第八巡视组专项巡视四川医科大学反馈意见整改工作方案》《西南医科大学整改巡视反馈问题细化方案》，将反馈意见中的6个方面、17个问题细化分解为47个具体问题，提出了134项具体工作措施；明确了每一项工作任务的牵头校领导、责任部门、配合部门和整改时限，并建立了责任清单，实行台账式管理。明确由4名校领导牵头负责4个方面突出问题的专项治理。校级班子成员按照《细化方案》要求，督促指导相关责任单位（部门）具体落实各项整改任务。

（三）严肃督导，确保整改落实

学校党委以巡视整改工作推进会制度、巡视整改责任清单制度、巡视整改工作督查指导制度为抓手，严肃执纪问责。召开了5次由各责任单位（部门）负责人参加的巡视整改工作推进会，制定了《巡视整改工作督查方案》《巡视整改工作纪律规定》，成立了巡视整改工作督查小组。督查小组分阶段定期深入责任单位（部门），有针对性地开展工作督查指导，确保整改进度质量；坚持问题导向，督促相关单位（部门）对巡视反馈问题逐一进行清理清查。对存在违规违纪问题的单位（部门）负责人逐一开展廉政约谈，其中校领导组织谈话24人次；对有违规违纪问题的干部、职工个人，运用监督执纪“四种形态”严肃问责，先后有18名干部、职工被通报批评或诫勉谈话，保证了巡视整改落地见效。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

（一）党风廉政建设“两个责任”落实不力方面

1.针对“责任意识淡薄”问题

一是强化责任意识。重点围绕贯彻落实“两个责任”，开展了党委中心组集中学习6次、专题讨论2次、印发学习资料3本，强化各级领导干部“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识。在全校4000多名师生党员中开展了学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛活动。结合2015年度校级领导班子“三严三实”专题民主生活会，查摆出校级领导班子落实“两个责任”不力的4个方面具体表现并制定了整改措施。

二是健全责任体系。制定了《大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》以及“两个责任”清单，进一步明确了党委领导责任、党委书记第一责任人责任和班子成员分管范围内的领导责任。责成二级党委（党总支）结合自身实际制定了落实“两个责任”的实施细则。完善了学校纪委委员分片联系基层党风廉政建设制度，加强了对二级单位（部门）党风廉政建设的指导督查。把全面从严治党落实到每一个支部，明确了心血管医学研究所等科研机构责任制考核方式，实现了党风廉政建设责任制全覆盖。

三是严格责任追究。制定了学校党风廉政建设责任制考核办法，按照校、处、科三级责任体系修订完善了党风廉政建设责任书。在2015年度学校党风廉政建设责任制考核中严格执行“签字背书”制度，从严落实“一岗双责”要求。通过校园网公示了校领导和所有中层干部述责述廉报告，校领导对自己分管部门、联系单位的处级领导班子和处级领导干部履责情况签署评语并进行了等级评定。对责任制考核名次靠后的3个单位和6名处级干部进行了廉政约谈；对临床医学院?附属医院年度责任制考核实行了一票否决。

2.针对“廉政风险防范工作推进不力”问题

一是深入开展了廉政风险防控。针对财务管理、物资采购、基建工程、选人用人等重点领域、关键环节，清理出39项廉政风险较高的重点工作，组织相关职能部门仔细梳理工作流程，深入查找廉政风险点，制定防控措施，编印形成了《西南医科大学重点工作流程规范》。

二是规范二级院系特别是三附院党政“一把手”管理行为。对二级院系贯彻执行学校《二级院（系）党政联席会议决定重要事项议事规则》情况开展督查，督促三附院制定落实党风廉政建设两个责任实施细则，进一步落实医院党委的主体责任，确立了医院党委的政治核心地位。

三是加强反腐倡廉警示教育。制定了2016年“反腐倡廉宣传教育月”活动实施方案，组织开展学习《习近平大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐严明党的纪律和规矩论述摘编》、谈体会活动；组织党员领导干部和高学历、高职称专业技术人员到法纪教育基地接受警示教育。制定了《西南医科大学案件专题民主生活会制度》，督促附属医院和附属中医医院结合本单位近年来发生的违法案件，补开了案件专题民主生活会。

四是强化落实纪委监督责任。调研起草了学校纪检监察部门“三转”工作方案，修订了信访举报受理工作规程，起草了学校信访举报分类处置办法和信访（举报）查办结果通报制度。围绕落实“两个为主”要求，学校纪委在年度责任制考核中对三附院纪委书记、副书记进行了单独考评；学校纪委负责人对三附院纪委书记开展廉政谈话，督促抓好廉政风险防控工作；坚持高标准、严要求，对因制度执行不到位、责任追究不到位导致“灯下黑”问题，组织开展集中排查，严肃处理违规违纪行为。

3.针对“基层党建工作薄弱”问题

一是全面落实党建工作责任。学校党委牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，认真落实抓基层党建工作主体责任，健全了“书记抓、抓书记，一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系，党委书记切实履行第一责任人职责，校领导分别联系相关院系及职能部门，加强了对二级党组织党建工作的指导联系。组织召开了校、院两级党委（总支）书记抓党建工作述职评议会。

二是优化基层党组织设置。按照“横向到边、纵向到底”的原则，健全完善了基层党组织设置。党委召开常委（扩大）会专题研究二级党组织设置问题，将符合条件的机关党总支、离退休党总支、基础医学院党总支、护理学院?卫校党总支、药学院党总支等5个党总支改设为党委，同时设立纪委。加强科研机构党建工作，分设了医学基础研究中心和药物与功能性食品研究中心直属党支部。结合“三分类三升级”活动，整顿了软弱涣散党支部，撤销了作用发挥不好的后进党支部。坚持定期召开学校党建工作会。

三是加强党员队伍建设。充实配强基层党建工作队伍，通过干部在线学习中心等教育平台加强基层党组织带头人培训。调研党支部书记队伍建设现状，明确了党支部书记的选任条件；结合学校新一轮机构设置和干部聘任工作，进一步选优配强二级党组织负责人。续聘了11名离退休老党员担任特邀党建组织员，在党员人数多的临床医学院?附属医院设立了专职组织员，在基础医学院新生年级以班为单位选配了“党员导师”和“助理班主任”。严格规范党员发展工作，深化“双培工程”建设，加强学校党委和二级党组织对业务骨干、普通党员的指导联系，按照1:2的比例制定指导联系计划。

四是提高党内活动实效。完善了“三会一课”等党内生活制度，严格落实校级领导干部双重组织生活会制度。认真组织召开了2015年度校处级领导班子“三严三实”专题民主生活会及支部专题组织生活会。明确党员组织生活内容、形式和要求，加强指导督促，防止组织生活平淡化、随意化、庸俗化。落实党建活动项目制，2016年重点围绕巩固“三严三实”专题教育成果，推进“两学一做”学习教育、提高党员队伍素质能力、建设基层服务型党组织等内容开展党建活动，学校党建项目共立项96项。

（二）违反财经纪律问题突出方面

学校成立了规范内部管理专项治理工作小组，针对巡视问题开展了专项清理、整治。

4.针对“私人消费公款买单”问题

一是对经费报销审核把关不严问题开展了集中清理清查。发现疑似问题报销款项共7笔。其中4笔已完成清理、清退，并对当事人及所在部门负责人给予通报批评处理或进行诫勉谈话。其余3笔已进行初步核实，有待进一步作出处理。

二对“化整为零报销、签字缺失”票据进行了核查。共清查出5笔问题报销，其中，化整为零报销2笔，签字缺失3笔。已对相关部门负责人及财务部门负责人进行通报批评处理。

三是对职工个人借款进行了清理。截止2015年末，学校职工借款总数970.13万元，目前已清退和核销借款474.92万元，其中收回资金69.56万元。

四是进一步规范财务经费管理。制定了《西南医科大学经费报销财务审核规定》，落实专人负责对报销单据的完整性、合法性、合规性进行审查，完善了审核、记账、复核、出纳四位一体的审查机制。出台了《西南医科大学职工借款管理办法》，明确规定从2016年起，学校强制推行公务卡结算制度，非对公转账业务一律不予办理借款。

5.针对“公款私存、私设‘小金库’”问题

一是彻底整治了病理教研室（病理科）违规发放奖励问题。2013年12月10日，学校将基础医学院病理教研室（病理科）划归附属医院，其绩效发放按院系合一文件执行，杜绝了类似问题再次发生。

二是整治了图书馆公款私存问题。学校责成图书馆从2015年11月15日起停止收取电子阅览室上机费，并通过OA系统向全校公布了课题查新办理和费用收取工作流程，明确图书借阅及赔偿费一律通过校园一卡通办理。

三是集中清查了学生困难补助金发放情况。针对学生困难补助金转入教师个人账户问题，学校相关部门组织专人进行了核查，未发现有侵占此款项行为。

四是进一步加强财务收支管理。学校举一反三，严格执行“收支两条线”管理规定，要求所有收入一律上交学校财务核算和管理。同时，完善了学生奖助学金银行发放管理机制，学生个人费用一律上卡发放到学生本人账户。

6.针对“专项经费管理使用存在违规问题”

一是组织对科研专项经费使用情况进行了清理。存在科研项目申请财政用款但实际未按进度使用资金等情况。学校已严格按相关制度规定，修订了《西南医科大学科研经费使用管理办法》《西南医科大学教学质量工程经费使用管理办法》，制定了《西南医科大学科研经费审计实施办法》。财务部门已对课题经费进行了分项核算，动态掌握课题经费使用进度，定期与职能部门和课题组进行对账，确保专项经费专款专用。

二是组织对学生资助经费进行了集中清理。针对学生活动费、实习学生活动资助费、实习学生资助管理费从提取的学生资助专项经费中支出的问题，从2014年起，学校已将学生活动费单独安排预算，实习学生活动资助费及管理费统筹纳入实习费预算单独预算立项，不再从提取的学生困难资助经费中开支。学校将进一步修订完善困难学生资助经费使用管理办法，确保困难学生资助经费专项用于家庭经济困难学生资助。

三是对出国经费预算情况进行了清理。针对2012、2013年出国经费无预算、有支出问题，学校从2014年起，已进行了纠正。

四是对有关会议费超预算问题进行了清查。针对2014年12月举办的“新形势下医疗纠纷的防范与处理研讨会”超标准、超预算问题，已责成会议主办单位负责人就相关问题作出说明，并对相关人员进行了诫勉谈话。

7.针对“对校办企业资金监管不力”问题

一是对学校及附属医院下属企业进行了全面核查。

①大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐学校资产经营公司。经查，“泸州医学院资产经营有限责任公司”为学校唯一出资的法人企业，从投资关系上拥有下属“泸州医学院司法鉴定中心”和“泸州医学院印刷厂”两家企业。目前，学校已起草制定了《西南医科大学经营性资产管理办法(试行）》，加强对校办企业的管理。

②大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐附属医院下属泸州万康医药科技公司。泸州万康医药科技公司原与医院综合采购部合署。目前医院已将万康公司从医院综合采购部剥离，正在推进公司改制。

③大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐附属中医医院下属企业神农公司。自查发现神农公司存在组织构架不健全、制度不完善、部门职责不清晰、部门人员配置不齐，财务部工作由医院财务部负责人主持、未单独设置财务部经理等问题。目前，神农公司已制定了公司财务管理制度、报销管理办法、会计核算制度等规章制度。

二是对学校及附属医院下属企业违规发放津补贴、奖金，虚构经营业务骗取、私分国有资金，组织公款旅游，任意铺张浪费等问题进行了清查。经查，学校下属校办企业无此类问题存在。为加强防范，学校正在起草制定《西南医科大学校办企业审计监督办法》。附属医院已责成下属万康公司从2015年11月起停发了津补贴。2016年3月28日，医院院长办公会决定冻结公司基金账户，统一规范医院派驻公司工作人员工资待遇（含奖金及补贴等）发放，明确规定职工薪酬通过职工银行卡发放，同时明确公司职工薪酬发放方案必须报医院审批。

三是对学校资产经营公司及其下属企业投资收益等情况和学校职工兼职取酬问题进行了清理。为规范投资收益行为，学校制定了《资产经营有限责任公司下属全资公司、企业管理及利润分配暂行办法》。为规范现金收入管理行为，已责成司法鉴定中心增聘专职出纳，修订了《西南医科大学司法鉴定中心现金管理办法》。大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐在职职工在司法鉴定中心兼职取酬问题。经查，司法鉴定中心没有工作人员，中心聘请科技处《医学与法学》编辑部王某容、先某，四川省医事卫生法治研究中心王某智、魏某，后勤管理处职工黄某官等5人协助工作。存在学校在职职工在司法鉴定中心兼职并领取值班加班补助费的情况，相关问题将进一步核实处理。为规范管理，学校将调研制定《西南医科大学在职职工兼职管理办法》。

（三）工程建设中违规问题严重方面

8.针对“人为规避招投标”问题

一是对2007年以来学校基建项目招投标情况进行全面清理。经查，学校2007年以来10万元以上工程项目共91个。其中，只有“城北校区二期土石方工程”项目没有履行招标程序，其原因是：为及时推进工程进度，由泸州市川滇黔渝结合部教科城建设指挥部办公室会议议定，以军民共建形式实施建设。尚未发现该项目有谋取个人好处情况。

同时对2009年以来学校日常零星维修基建项目进行了全面清理。2009-2013年，学校每年通过校内自主招标确定1家施工单位负责两校区的10万元以下的项目，10万元及以上的项目通过招标确定施工单位。2014年以后，学校通过公开招标确定了3家施工单位负责两校区单项预算20万元以下的项目，20万元及以上的项目通过招标确定施工单位。尚未发现学校基建维修项目存在指定承包人的情况。

为防止基建项目不按规定招标、规避招标和批小建大、先建后批、突击建设等情况发生，制定了《西南医科大学基建工程招标采购管理办法》，明确招标范围及形式，规范招标流程，强化责任追究。

二是对附属医院门诊综合楼南侧段环路工程项目进行了调查。经查，该项目由医院自行组织招标，工程实施过程中存在未按规定招标问题，学校已对附属医院班子和相关人员进行了责任追究。同时，责成附属医院修改完善《工程建设指挥部工作制度》《基建维修部工作管理制度》《工程建设项目招投标管理规定》《工程建设从业人员管理办法》《医院设计变更及工程现场签证管理办法》等制度。责成附属中医医院针对“城北新院建设搬迁扩建工程”“城北新院综合楼建设项目”中存在的招投标程序不规范问题，进一步规范基建工程管理，完善《西南医科大学附属中医医院基建工程管理办法》等工程建设招投标相关制度规定。

9.针对“工程增量大涉嫌利益输送”问题

一是对“有的项目在实施中不经主管部门批准，随意进行工程变更，一些工程增量较大”的问题进行了全面清查。经查，学校自2007年以来共有10个200万元以上的施工项目涉及到工程变更，存在通过指挥部会议、院长办公会、党委常委会及现场办公会决定工程变更的情况。学校将进一步规范工程变更管理，正在起草制定《西南医科大学基建工程变更管理办法》。

二是对“有的施工合同与招投标文件不一致，把总价包干变为单价结算，有人质疑其中有利益交换”问题进行了清查。经查，该项目为学校城北校区“逸夫图书馆幕墙、阳光篷设计及施工”工程，该项目结算金额比合同金额增加94.54%。其原因是，实际工程量与招标工程量存在较大差异，合同将计价方式由招标时确定的总价包干变为综合单价。省审计厅2010年对学校财务审计时已做出了罚款11793元的处理。经学校纪委初核，该项目将总价包干变为综合单价结算属实，尚未发现有利益交换问题。

三是对玉带河园林景观工程1标段结算金额超合同金额的问题进行了清查。经查，该项目由学校自主招标，由泸州市益地园林有限公司承建。经审计复核，该工程招标控制价260万元，合同价199.9万元，结算金额比合同金额增加304.6万元，增加了152.3%。主要原因是工程增量较大（新增苗木及草坪216万元，工程变更增加87.53万元），均由领导现场办公确定。

四是进一步加强工程项目设计阶段功能、需求等论证和沟通，加强工程量清单编制等工作。为避免边施工边设计、预算超概算、结算超预算等现象发生，学校制定了《基建项目监督管理办法》《基建工程合同管理办法》，加强基建项目实施设计阶段功能、需求等论证和工程量清单编制等工作，严格使用国家建设工程设计、勘察、工程造价咨询、施工、监理等标准规范合同文本。

（四）三家附属医院存在重大廉政风险方面

学校成立了治理商业贿赂专项工作小组，对三所附属医院开展了专项治理、整顿。

10.针对“‘吃’药品设备耗材回扣问题突出”问题

一是深入开展廉政风险防控，加强宣传教育，增强医务人员廉洁从业意识。附属医院对重点领域和关键环节风险点进行了认真梳理，制定了整改措施；完成了干部廉政档案建立工作；与临床医技科室、职能部门签订了《廉洁承诺书》《党风廉政建设和行风建设责任书》；发放“廉政廉洁风险提醒卡”；向综合采购部、基建部等6个重点科室发放了“廉政廉洁风险警示卡”。附属中医医院认真组织廉政风险排查，开展了《党风廉政风险防范管理工作手册》修订完善工作，落实廉政责任、开展廉政承诺；与各职能部门负责人签订《勤政廉洁责任书》，与科室主任、病区护士长等签订《行风建设责任书》，与重点岗位人员签订《重点岗位人员廉政承诺书》，与医护人员签订《医护人员医疗行风建设承诺书》。附属口腔医院组织各职能部门和科室对现有工作制度、流程进行了重新梳理、查找风险点、绘制流程图、健全监控措施，制定了《领导干部廉政约谈暂行办法》；建立了干部廉政档案，开展满意度调查，多渠道加强监督。

二是开展了药品、器械采购回扣问题清理。附属医院对临床医技科室、职能部门是否存在收受药品、耗材、设备回扣等开展了自查自纠，清理了3年来高值耗材采购情况，目前暂未发现物资采购收取回扣问题；对近3年供货金额和供货数量排名前3的5家医疗器械公司负责人进行了约谈，完善了高值耗材采购及使用管理办法。附属中医医院完善了《西南医科大学附属中医医院防止医药购销领域商业贿赂工作制度》等制度；召开供货商廉洁座谈会，对药品耗材供应商进行了廉政约谈，向药品使用金额前五名的药品供应商发放了提醒卡。附属口腔医院坚持实施药品、高值耗材“阳光采购”工程，自2016年起，义齿采购改用招标与网上集中采购相结合的方式进行；对在采购岗位工作人员严格实行定期轮岗制度；召开供应商廉洁谈话会，与供应商签订购销廉洁承诺。

三是切实规范商业赞助行为。附属医院2015年接受社会捐赠资助20项，金额合计247762.08元；附属中医医院2015年接受重庆市慈善总会捐赠的医疗体检车1辆；附属口腔医院对2007年以来举办继教培训班和院庆纪念活动接受的社会捐赠资助情况进行了清理，未发现违规接受商业赞助问题。三附院正在修订完善《接受社会捐赠资助管理办法》。

11.针对“资金流量巨大监管混乱”问题

重点对附属医院综合采购部及企业万康公司存在的问题进行了清理和初步处理。免去了王某万康公司经理、综合采购部部长职务；清退了万康公司下属便民门诊部违规列支的社区服务和义诊服务专项经费，全部收归医院财务。医院已委托有关会计师事务所有限公司进场对万康公司进行全面审计；明确从2016年开始，医院审计、财务部门对公司财务定期进行审计监督。调整了公司财务人员2名（会计、出纳各1人），公司财务人员接受医院财务部的业务指导及管理；切实规范公司现金支付管理，杜绝“白条子”现象。责成万康公司完善相关制度，规范管理。目前，检察机关正在对相关问题进行调查，待侦查结果反馈后，学校将依规依纪进一步严肃处理。

（五）正风肃纪存在较大差距方面

学校成立了学风  校风、师德师风建设专项治理工作小组，深入开展了正风肃纪治理、整顿。

12.针对“形式主义、官僚主义仍然突出”问题

一是严格规范会议管理。针对会议多、时间长、参会人员多等问题，学校修订了会议管理规定，实行全校性会议预报、预算管理；倡导开短会，严格控制会议规模和会议时间。

二是持续开展“庸懒散浮拖”专项治理。深入开展干部作风建设；加强劳动纪律管理，严格考勤制度。

三是强化服务基层、服务师生意识。按照建立现代大学制度目标，充分调研、科学制定学校机构改革和干部聘任工作方案，优化机构设置，强化服务教学、科研、师生意识，淡化“官本位”思想，克服行政化倾向。完善群众满意度测评工作。

四是切实加强管理，服务学生成长成才。加强了辅导员队伍建设，完善了辅导员考核评价制度。完善了学生心理健康档案，关注特殊群体，制定了个性化帮扶方案。进一步完善城北校区功能，加快推进职工周转房建设，以改善校园环境，浓厚育人氛围。

13.针对“学风校风建设存在较多问题”

一是认真开展了涉及教师学术道德问题的清查。对近3年来涉及教师学术不端行为的信访举报进行了梳理核查，未发现教师学术不端行为；对在职正高职称人员科研业绩情况进行了清理统计，存在部分正高职称教师懒于做科研的情况。修订了《西南医科大学学术道德规范（试行）》和《西南医科大学科研考核办法》等规章制度，加强引导、考核，浓厚科研氛围。

二是加强了校风学风督查。针对学风不浓问题，立行立改，强化考试纪律管理，严肃校风校纪。上学期期末考试期间，查处了教师监考不力、考题送审印制不及时等问题3起，扣发了当事人、教研室主任和负有监管责任的院系主要负责人等6人绩效工资各1000元，并在全校通报批评；对14名考试违规违纪学生进行了学籍处理或纪律处分。

三是深化职称评审、岗位设置与聘任制改革。调研起草了职称评审改革方案，明确减少有行政领导职务的双肩挑人员在评委会中所占比例，实行评审专家随机抽选，实名制投票等。制定了岗位设置与聘任工作改革方案，加强聘期考核，严格兑现奖惩。

四对学校领导干部子女在校工作情况开展了排查。经查，2007年以来，学校有24名校处级干部的32名子女（含女婿、儿媳）在学校工作，无违规聘用情况。学校将继续严格执行事业单位公开招聘工作人员相关政策，把好入口关；对已进入单位工作的家属及子女，加强教育和管理，严格执行聘期内岗位职责考核。

五是对校内门面违章占道搭建等问题进行清理整顿。经查，两校区共有门面108间，巡视整改前，经营证照齐全92间，无证及证照过期12间，违规经营2间，待出租2间；目前，有104间门面经营证照齐全。学校对城北校区各门面的经营区域进行划线规范，忠山校区每天定时派管理人员现场监督，基本无占道经营现象；对违规经营户已责令限期整改。同时，修订了《西南医科大学门面租赁管理办法》，完善了《西南医科大学门面租赁合同》，对门面租赁、经营管理予以规范。

六是建章立制，进一步加强师德师风建设。修订了《西南医科大学大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》，制定了《西南医科大学教师行为准则》，严格考核管理，落实师德师风一票否决制；设立师德师风举报信箱，强化师德师风监督；开展先进典型宣传教育，营造敬业乐教氛围。

14.针对“医德医风方面问题反映较多问题”

一是开展了医护人员收红包专项整治。三附院分别开展了“红包礼金”问题专项治理，取得突出成效。附属医院拒收（上缴）红包167人次，合计196530元。附属中医医院干部拒收（上缴）礼品5人次，折合人民币15700元；医务人员拒收（上缴）红包36人次，合计41000元；拒收（上缴）礼品1人次，价值200元。附属口腔医院拒收（上缴）红包8人次，合计34000元。

二是开展了医护人员私收费专项整治。附属医院查处私收费行为6人，全部收缴私收费用，对涉及人员共同处以私收费5倍罚款，扣发其中4人6个月奖励性绩效，并降聘一级岗位；对其中3人给予行政记过处分，1人行政警告处分，1入党内严重警告处分；对负有直接管理责任的门诊护士长降为副护士长，扣罚6个月干部津贴；对负有重要管理责任的急诊科主任、门诊部主任扣罚3个月干部津贴，在全院进行通报批评。附属口腔医院查处1起私收费行为，对当事人进行了诫勉谈话，罚款13800元，并扣发当月三分之一奖励性绩效，2015年度医德考评为“不合格”；对其所在科室实施了责任追究，发放了纠错卡。

三是加强医护人员职业道德教育，增强服务意识，提高服务质量。附属医院开展了治理“慵、懒、散”活动。附属中医医院坚持开展医德医风巡查。附属口腔医院结合“庸懒散浮拖”专项整治及每周院查房、不定期临床巡查，全面清理医务人员无故迟到早退、溜岗脱岗、聚众闲聊、推诿患者、生冷硬顶等工作态度差、责任心不强、服务意识差等问题。

四是开展“大处方”、过度检查专项整治。附属医院实施了基本药物、抗菌药物使用监控制度；开展处方点评，对科室、医师基本药物使用数量、金额、比例等进行排名，每月在院内网上公布。去年10月以来，有28人次因不合理用药受到通报和罚款，有18个抗菌药物使用超标和10个人均住院费用增长不合理的科室主任受到约谈。开展了对PET-CT、CT、超声等大型检查阳性率统计，去年11月以来，已有23人次被通报曝光，并给予经济处罚。修订了《西南医科大学附属医院合理用药管理制度》《西南医科大学附属医院大型设备阳性检查结果通报制度》，将大型设备检查阳性率、处方合格率作为科室和医师工作考核内容。附属中医医院针对相关项目进行质控检查13次，在全院科主任大会和医师大会上通报批评9人次，经济处罚4人次，处罚金额合计3200元；对不合理用药、使用耗材，不合理开具辅助检查等情况通报批评8人次。制定完善了《药品超标院领导约谈制度》《大型设备阳性率抽查制度》《基本药物使用比例监控月通报制度》等制度。

（六）选人用人存在薄弱环节方面

学校成立了选人用人专项治理工作小组，有效开展了专项治理工作。

15.针对“制度缺失，执行程序不严格”问题

一是依据《条例》完善了相应的规章制度。修订了《西南医科大学处级领导班子和处科级干部年度考核工作实施意见》，制定了《西南医科大学处级领导干部选拔任用工作实施办法（试行）》《西南医科大学干部选拔任用工作责任追究实施办法（试行）》。组织汇编了干部选任工作文件资料。

二是对有关副处级干部提任程序不合规问题进行了查证。经查：2013年3月4日，学校党委召开书记办公会研究干部工作，同意组织部启动主持工作时间超过一年的3名副处级领导干部提任正处级相关工作，要求组织部提出正式请示报党委常委会审定；3月6日，组织部向学校党委报送请示，提请党委常委会审定；3月8日，党委常委会审定了组织部请示。未发现此次干部提任程序不合规问题。对此，学校将进一步严格干部选任程序。

三是梳理了干部选任工作流程。制定了学校处科级领导干部选拔任用工作流程图，明确界定党委常委会、书记办公会、组织部部务会在干部选任过程中的职责和任务；明确科级领导干部选任须经党委常委会讨论决定。

16.针对“下属单位选人用人简单粗糙”问题

一是全面规范下属单位选人用人工作。附属医院清理完善了2013年以来中层干部和业务岗位干部、支部书记的考察情况和任免职材料；修订了《干部选任实施办法》《干部管理办法》《干部考核制度》《干部谈心谈话制度》等制度。附属中医医院修订了《科级干部选聘工作实施方案》等6项制度；对全院干部档案进行了清理和规范建档。附属口腔医院加强了干部档案建设，制定了《口腔医院中层及以下干部管理办法（试行）》《干部选任责任追究制度》。附属卫生学校制定了《卫生学校干部选任实施办法》等制度。

二落实“党管干部”原则，规范业务岗位干部选任工作。附属医院制定了《医院临床业务干部聘任实施办法》，取消了干部聘任领导组，改由党委会组织考察和进行任职审议。附属中医医院完善了《业务技术干部选聘实施办法》《工作人员年度考核办法》《岗位聘任工作实施办法》等干部选任制度。附属口腔医院、卫生学校已启动调研制定业务岗位干部选任工作实施办法工作。

17.针对“干部选任基础工作薄弱”问题

一是加强了干部考察员队伍建设。从纪委、党办、组织部干部中抽调人员组建了干部考察组，明确了考察组职责。

二是规范了干部选任工作的文本和材料。制定了《动议工作方案》《个别谈话推荐情况汇总表》《考察对象公示》《干部考察材料》等文本规范，完善了领导审核签字制度和考察组成员签字程序，明确了党风廉政建设征求意见函方式。

三是加强了干部档案管理。对学校88份处级干部档案进行了专项审核。根据干部人事档案专项审核政策解答及操作指南，经党委常委会讨论，对2名处级领导干部档案出生时间出现涂改问题进行了组织认定。

三、信访交办件办理情况

巡视期间，学校纪委共收到巡视组交办的信访举报12件，其中书信形式3件，网络举报形式4件，来电形式3件，其他形式2件；涉及14个方面的问题，其中关系到群众切身利益的问题7个，内部管理2个，个人违规违纪5个。巡视期间完成核查，按规定期限递交书面报告共3件。巡视组移交的12件信访件，目前已办结11件。集体通报批评2件，函询相关人员8人，约谈4人；发出“廉政廉洁风险警示卡”2张、提醒卡1张；回复实名反映人2件，校内公告1件。由于被反映人涉及其他问题已由巡视组移交检察机关，未办结1件。

四、全面落实“两个责任”，持续推进巡视整改

根据省委第八巡视组反馈意见和整改要求，学校经过一段时间的集中整改，突出问题得到了有效整治，取得了阶段性成效。对照上级要求和师生期盼，还存在较大差距，特别是一些历史遗留问题和伴随惯性思维问题，具有复杂性、反复性、艰巨性。为此，学校党委将坚决按照省委大发体育平台_大发体育在线-中彩网官网推荐巡视整改工作要求，进一步深化思想认识，全面落实“两个责任”，突出重点、理清思路、从严从实、不折不扣地抓好后续整改工作，向省委和上级组织、向全校师生交一份合格的整改答卷。

欢迎社会各界、干部群众对学校巡视整改工作进行监督，如有意见建议，请及时反映。

联系电话：0830-3160065，3163678

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特此公告

                             中共西南医科大学委员会

                                 2016年6月6日